日常法律问答解答参考：
企业不签合同不发工资，劳动者可以先与企业协商补签劳动合同并且支付工资。协商不成的，劳动者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁确认事实劳动关系，然后通过向劳动行政部门投诉、向人民法院请求支付令等方法要求企业承担相应责任。
相关法律：
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第五条
发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；
不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；
对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。