日常法律问答解答参考：
公安局对诈骗罪不立案，如果案件事实清楚、证据确实充分，行为人需要被追究刑事责任的，公安局不立案的，肯定是不合法的。但如果行为人的行为不构成犯罪，只是一般的民事纠纷的，公安局不立案的，是合法的。
相关法律：
《刑法》 第二百六十六条
诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。