日常法律问答解答参考：
公安机关乱立案的，当事人可以向上一级公安机关、人民检察院控告、举报。根据法律规定，人民检察院负责控告申诉检察的部门受理对公安机关应当立案而不立案或者不应当立案而立案的控告、申诉，应当根据事实、法律进行审查。
相关法律：
《人民检察院刑事诉讼规则》 第五百五十八条
人民检察院负责控告申诉检察的部门受理对公安机关应当立案而不立案或者不应当立案而立案的控告、申诉，应当根据事实、法律进行审查。认为需要公安机关说明不立案或者立案理由的，应当及时将案件移送负责捕诉的部门办理；
认为公安机关立案或者不立案决定正确的，应当制作相关法律文书，答复控告人、申诉人。