日常法律问答解答参考：
企业和农戶签定建房协议不开发票不行。收款方应当向付款方开具发票，企业不开发票的，农戶可以向企业索要，企业拒绝提供的，农戶可以举报，要求税务机关介入，责令企业改正，处以罚款。
相关法律：
《中华人民共和国发票管理办法》 第十九条
销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；
特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。
《中华人民共和国税收征收管理法》 第十三条
任何单位和个人都有权检举违反税收法律、行政法规的行为。收到检举的机关和负责查处的机关应当为检举人保密。税务机关应当按照规定对检举人给予奖励。