日常法律问答解答参考：
借款人借钱不还并且没有借条的，出借人就可以先与其协商，协商不成的，就可以收集其他相关证据向法院申请支付令或者提起诉讼，其他相关证据可以是双方的转账记录、聊天记录等。在有证人的情况下出借人可以报警，但是因为借款纠纷是民事纠纷，公安机关不会立案侦查，只会进行调解。
相关法律：
《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十七条
当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十九条
人民法院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，写明证据名称、页数、份数、原件或者复印件以及收到时间等，并由经办人员签名或者盖章。