日常法律问答解答参考：
没有责任认定书也能起诉，但需要满足以下条件：
1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
2、有具体的诉讼请求和事实、理由；
3、有明确的被告；
4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
相关法律：
《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百二十条
起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。