日常法律问答解答参考：
符合以下要件的构成非法制造发票罪：
1、主体要件：主体是一般主体；
2、主观要件：在主观上必须为直接故意；
3、客体要件：客体为国家的发票管理秩序和税收秩序；
4、客观要件：在客观上表现为违反国家有关发票管理法规，实施了非法制造发票的行为。
相关法律：
《刑法》 第二百零九条
伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处二万元以上二十万元以下罚金；
数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；
数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的前款规定以外的其他发票的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处一万元以上五万元以下罚金；
情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
非法出售第三款规定以外的其他发票的，依照第二款的规定处罚。